Трофимов.Конституция

Тровимов.Конституция есть проект с сайта https://www.e-trofimov.com/konstituciya-rossii Трофимов Евгений А ЧАСТЬ 1. РАЗМЫШЛЕНИЯ О КОНСТИТУЦИИ РОССИИ (РАССКАЗ). ЧАСТЬ 2. АВТОРСКИЙ ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ Е. А. ТРОФИМОВА пт, 04/20/2018 - 04:30

Вторая часть копипастится ниже.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ (авторский проект Е. А. Трофимова)

Мы, народ, наименовавший себя «россияне», обеспечивая свое единство на принципах добровольного общежития; гуманизма; политического, правового и экономического равенства; разделяя понятия «человек» и «гражданин», «население» и «гражданское общество», «страна» и «государство»; выражая скепсис в отношении эффективности государственного управления населением, и закрепляя идеи о разделении государства по вертикали и горизонтали, праве населения различных территорий создавать собственные государства и их контролировать, последовательной передачи государственных функций на уровень местного самоуправления как переходный уровень от государственного всевластия к самоорганизующемуся обществу и свободной Личности; переосмысливая прошлое, живя настоящим и думая будущем; исходя из ответственности перед нынешним и будущими поколениями страны и Мира, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Россия – страна, расположенная в северном полушарии в Восточной Европе, Северной и Центральной Азии. Россия состоит из страновых образований – субъектов России, государства (Республики) которых на основе результатов референдумов подписали с Российской Федеративной Республикой (РФР) Федеративный договор и договор о разграничении полномочий и предметов ведения.

2. Субъекты России – страновые образования, составляющие Россию и включающие: территорию, население на ней проживающее, формируемые населением общественные объединения, органы местного самоуправления, государство республиканского типа - Республику.

3. Население России складывается из населения субъектов России.

Статья 2

1. Российский народ или россияне - условное наименование жителей России как идентифицирующих себя с представителями различных национальных общностей, так и не идентифицирующих ни с одной из них.

2. Российский народ состоит из граждан России, апатридов и иностранных граждан, законно проживающих в России.

Статья 3

1. Россия – демократическая страна. Граждане России, вне зависимости от возраста, места проживания, гендерных различий, идентификации себя с представителями различных национальных общностей или не идентификации ни с одной из них, социального, экономического, должностного положения, принадлежности к общественным объединениям и иным различиям, равноправны.

2. Политическое и иное равенство в России признается за всеми гражданами России. Органы местного самоуправления, Республики и Российская Федеративная Республика (РФР) создают условия для развития мозаичной полицентрической структуры российского общества.

3. Граждане России имеют политические права и обязаны контролировать органы местного самоуправления, Республики и Российскую Федеративную Республику (РФР), выступать в защиту прав и свобод других граждан России, апатридов и иностранных граждан.

Статья 4

1. Граждане России, апатриды и иностранные граждане, проживающие на территории России, должностные лица и сотрудники патронажных служб органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР), иные лица, наделенные властными полномочиями, являются гарантами прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый вправе защищать в органах местного самоуправления, Республиках, Российской Федеративной Республике (РФР) права и интересы других граждан России, апатридов и иностранных гражданин.

Статья 5

1. Россия – непатерналистская страна. Органы местного самоуправления, Республики и Российская Федеративная Республика (РФР), создают условия для развития индивидуального, малого и среднего предпринимательства.

2. В России действуют механизмы, обеспечивающие экономическое равенство граждан России: установлен минимальный размер оплаты труда не ниже минимального прожиточного минимума; предпринимаются усилия по достижению социального расслоения между первой и десятой децельными группами не выше соотношения 1:3; действует прогрессивная шкала подоходного налога с необлагаемым минимумом не ниже величины минимального прожиточного минимума.

3. Граждане России, доходы которых не превышают минимального прожиточного минимума, получают адресную социальную помощь.

Статья 6

1. Россия – светская страна, в которой признается и гарантируется равноправие религиозных объединений.

2. В России запрещается поддержка религиозных объединений из бюджетов и внебюджетных фондов органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР).

3. Религиозные объединения в России отделены от учреждений науки и образования.

Статья 7

1. Граждане России свободно создают общественные объединения.

2. Общественные объединения, вне зависимости от сферы деятельности и организационно-правовой формы, равноправны.

3. Общественные объединения, действующие в России не менее 1 (одного) года приобретают право участвовать в формировании органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

4. Общественные объединения обладают правом заключать международные договора, а также договора о сотрудничестве с иностранными гражданами, иностранными общественными объединениями и их союзами, а также с иностранными государствами.

5. Общественные объединения, осуществляющие научную и образовательную деятельность, деятельность в сфере культуры, экологии, природопользования, благотворительности, пацифизма имеют налоговые вычеты, составляющие не менее 1/4 от затраченных средств на деятельность, предусмотренную налоговым вычетом.

6. Должностным лицам и сотрудникам патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) запрещено участвовать в создании и деятельности общественных объединений.

Статья 8

1. В России признается принцип разделения властей по горизонтали и по вертикали.

2. Должностные лица органов местного самоуправления, как правило, избираются непосредственно населением с помощью всеобщих свободных равных прямых альтернативных выборов при тайном голосовании.

3. Исполнительные органы местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) персонифицированы и представлены ответственными за соответствующую сферу деятельности менеджерами (или министрами), несущими персональную политическую ответственность за результаты своей деятельности.

Статья 9

1. В России признается и гарантируется местное самоуправление.

2. Республики и Российская Федеративная Республика (РФР) заинтересованы в передаче полномочий органам местного самоуправления на основе принципа субсидиарности, а также в решении общественных вопросов через местные референдумы, местные выборы, сходы граждан, опросы общественного мнения и другие формы местного самоуправления.

Статья 10

1. Российская Федеративная Республика (РФР) – федеральное государство, осуществляющее координацию и управление населением страны на основе делегированных гражданами России полномочий.

2. Республики – региональные государства, осуществляют координацию и управление населением субъектов России исходя из суверенной воли народа, проживающего в субъекте России, Федеративного договора и договора о разграничении полномочий и предметов ведения, Конституции России и Конституции субъекта России.

Статья 11

1. Федеративный договор заключается между депутатами Федерального Собрания Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатами законодательных (представительных) органов Республик на основе результатов референдума, проведенного в соответствующем субъекте России.

2. Договор о разграничении полномочий и предметов ведения заключается между министрами Российской Федеративной Республики (РФР) и министрами Республик на основе принципа субсидиарности.

Статья 12

1. В случае неспособности Республик реализовать принятые в соответствии с договором о разграничении полномочий и предметов ведения обязательства, Российская Федеративная Республика (РФР) вправе использовать механизм федерального вмешательства (интервенции). Решение о федеральном вмешательстве (интервенции) принимается 2/3 от общего состава членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и 2/3 от общего состава депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 13

1. Республики вправе расторгнуть Федеративный договор в случае несоблюдения Российской Федеративной Республикой (РФР) обязательств, предусмотренных Федеративным договором и договором о разграничении полномочий и предметов ведения. Решение о проведении референдума о выходе субъекта России из состава России инициируется 2/3 от общего состава депутатов законодательного (представительного) органа Республики.

2. Решение о выходе субъекта России из состава России принимается на основе результатов референдума, проведенного в субъекте России, и должно быть поддержано не менее половиной избирателей, принявших участие в республиканском референдуме при условии, что в референдуме приняли участие не менее половины зарегистрированных избирателей.

Статья 14

1. Субъекты России имеют право не исполнять принятые Российской Федеративной Республикой (РФР) решения в случае их противоречия интересам населения субъекта России до принятия компромиссного (или консенсусного) решения согласительной комиссией, создающейся депутатами законодательного (представительного) органа Республики и депутатами Федерального Собрания Российской Федеративной Республики (РФР). В случае, если найти компромиссное (или консенсусное) решение не удается, Республики могут использовать сепаратное право в соответствии со статьей 13 Конституции России.

Статья 15

1. Правосудие в России осуществляется на основе состязательности и равноправия адвокатов, защитников и прокуроров.

2. Судебное постановление по делу выносит судья.

3. Создание чрезвычайных судов запрещено.

Статья 16

1. Адвокатом в России может быть каждый, имеющий высшее юридическое образование или ученую степень по общественным или социально-политическим наукам, сдавший квалификационные экзамены в независимой общественной экспертной службе и получивший соответствующее удостоверение.

2. Адвокаты вправе осуществлять деятельность самостоятельно, а также входить в состав общественных объединений, оказывающих адвокатские и юридические услуги.

3. Адвокаты не могут быть привлечены к даче показаний, а также к уголовной или иной ответственности по обстоятельствам дела, ставшим им известными в процессе профессиональной правозащитной деятельности.

4. В случае предоставления подзащитному государственного адвоката, услуги адвоката оплачиваются из бюджета Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 17

1. Правозащитником в России может быть каждый, заявленный обвиняемой стороной в качестве такового.

2. Обвиняемый может защищать себя самостоятельно.

Статья 18

Муниципальные судьи и прокуроры, судьи Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), прокуроры Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) имеют специализацию. Судьи и прокуроры включены в процесс конституционного (уставного – в муниципальных образованиях), гражданского, уголовного, арбитражного и административного разбирательства.

Статья 19

1. Судьи самостоятельно определяют внутреннюю структуру судов, формируют руководящие органы и квалификационные коллегии судей.

2. Судьи независимы, принимают решения руководствуясь концепцией естественного права, Конституцией России, правовым прецедентом, обстоятельствами конкретного дела, принципами справедливости, политического, экономического и правового равенства, гуманизма.

Статья 20

1. Разбирательство дел в судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в судах, исключительно в случаях, затрагивающих государственную тайну.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законами Российской Федеративной Республики (РФР).

3. При рассмотрении уголовных и иных дел судьи исходят из необходимости осуществления судопроизводства с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Максимальные сроки исполнения полномочий депутатами представительных органов местного самоуправления, менеджеров исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных судей и прокуроров, членов муниципальных избирательных комиссий, депутатов законодательных (представительных) органов Республик, министров Республик, судей судов и прокуроров Республик, членов избирательных комиссий Республик, членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР), министров Российской Федеративной Республики (РФР), судей и прокуроров Российской Федеративной Республики (РФР) – 4 (четыре) года.

2. Должностные лица органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР) не могут занимать одну и ту же должность более 1 (одного) срока.

3. Любое должностное лицо может быть отстранено от занимаемой должности до истечения срока своих полномочий.

4. Должностные лица органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР) имеют равные права с другими гражданами России и не обладают привилегиями.

Статья 22

1. Ротация депутатов представительных органов местного самоуправления, законодательных (представительных) органов Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) осуществляется ежегодно путем замены 1/4 состава депутатского корпуса.

2. Замещение менеджеров органов местного самоуправления, министров Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), судей специализированных муниципальных судов, судов Республик и Российской Федеративной Республики (РФР); муниципальных прокуроров, прокуроров Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) осуществляется по мере истечения срока их полномочий.

3. Информация о вакансиях на муниципальные и государственные должности размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР) не позднее, чем за 1 (один) месяц до конкурса.

Статья 23

1. Должностные лица органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР) вправе ежегодно заменить до 1/4 сотрудников патронажных служб, находящихся в их непосредственном подчинении.

2. Отбор сотрудников патронажных служб осуществляется с помощью независимых общественных экспертных комиссий, состоящих не менее чем на 3/4 из представителей общественных объединений, сотрудников научных организаций, преподавателей учебных заведений и научных центров.

3. Информация о вакансиях сотрудников патронажных служб размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР) не позднее, чем за 1 (один) месяц до начала конкурса.

Статья 24

Зарплаты должностных лиц и сотрудников патронажных служб органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР) не должны превышать средний размер оплаты труда в муниципальном образовании, субъекте России, России.

Статья 25

1. Защиту граждан России от внешних угроз осуществляет контрактная профессиональная армия. Альтернативная служба запрещена.

2. Никто не может быть призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федеративной Республики (РФР) против своей воли.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 26

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность каждого. Граждане России, апатриды, иностранные граждане, общественные объединения, должностные лица и сотрудники патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) обязаны принимать меры необходимые для защиты прав и свобод человека.

3. Осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других граждан России, апатридов и иностранных граждан.

Статья 27

1. Права и свободы человека являются непосредственно действующими; определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность граждан России и их объединений, должностных лиц и сотрудников патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), и обеспечиваются правозащитными механизмами.

2. Права и свободы человека определены общепризнанными в мире правами и свободами, закреплены в международных и межгосударственных договорах, Конституции России и Конституциях субъектов России.

Статья 28

1. Единственным источником государственной власти в России является граждане России. Граждане России формируют органы местного самоуправления, Республики и Российскую Федеративную Республику (РФР).

2. Каждый вправе получить или приобрести статус гражданина России.

Статья 29

1. Граждане России осуществляют политическую власть с помощью своих представителей в органах местного самоуправления, Республике и Российской Федеративной Республике (РФР); а также лично и коллективно, включая взаимодействие с другими гражданами России, апатридами и иностранными гражданами; местными, региональными, межрегиональными, всероссийскими (общероссийскими), международными объединениями и их отделениями, должностными лицами и сотрудниками патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), иностранными государствами.

2. Гарантией прав и свобод человека и гражданина являются дарованные ему от природы права и свободы, защищаемые другими гражданами России, апатридами, иностранными гражданами, общественными объединениями, должностными лицами и сотрудниками патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

3. Защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется на основе принципов сострадания, гуманизма, социальной справедливости, общности интересов, общественного предназначения властно-политических, социальных и иных институтов, и опирается на комплекс политических, правовых, социальных, экономических и иных механизмов правовой защиты.

4. Ограничение прав и свобод человека и гражданина осуществляется исключительно с целью недопущения ограничения прав и свобод других лиц. Иное ограничение прав и свобод человека и гражданина, обусловленное коллективными (общественными) и (или) государственными интересами запрещено.

Статья 30

1. Человек и гражданин имеют право защищать собственные интересы, а также интересы третьей стороны всеми мирными способами.

2. Защита прав и свобод человека и гражданина в России является долгом и обязанностью граждан России, апатридов и иностранных граждан, приоритетом деятельности общественных объединений, должностных лиц и сотрудников патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 31

Российская Федеративная Республика (РФР) обеспечивает целостность России исходя из интересов граждан России, принципа мирного сосуществования народов России с народами других стран, недопустимости военной агрессии, гарантирует жителям страновых образований – субъектов России право на выход из состава России, образование новой страны и ее признание в качестве самостоятельного участника мирового политического процесса.

Статья 32

1. Граждане России обладают на территории страны всеми правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией России и законами Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Наличие у гражданина России иного гражданства не умаляет его прав и свобод как гражданина России и не освобождает от обязанностей, вытекающих из его политико-правового статуса.

3. Российская Федеративная Республика (РФР) и Республики способствуют развитию института множественного гражданства.

Статья 33

1. Российская Федеративная Республика (РФР) по требованию международных организаций, иностранных государств может выдать международным организациям и иностранным государствам иностранного гражданина и апатрида, нарушившего нормы международного права.

2. Российская Федеративная Республика (РФР) не может выдать международным организациям и иностранным государствам граждан России, апатридов и иностранных граждан, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в России преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляются на основе закона Российской Федеративной Республики (РФР) и (или) межгосударственного договора, заключенного между Российской Федеративной Республикой (РФР) и иностранным государством.

Статья 34

1. Все равны перед законом и судом.

2. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации. Дискриминация по гендерному признаку запрещена.

Статья 35

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь запрещена.

Статья 36

1. Человеческое достоинство охраняется гражданами России, апатридами и иностранными гражданами, общественными объединениями, должностными лицами и сотрудниками патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР). Ничто не может быть основанием для умаления человеческого достоинства.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 37

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения никто не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов.

3. Задержание человека и гражданина в России до судебного решения используется в уголовных делах как крайняя мера, применяемая в целях защиты общества или обеспечения будущей явки в суд лица, подозреваемого в совершении уголовного преступления. Время, проведенное под стражей до суда, сводится к минимуму и засчитывается в счет будущего приговора. В случае, если вина подозреваемого, находящегося под стражей не доказана, ему возмещается причиненный государством моральный и материальный ущерб.

4. Ожидающие суда заключенные должны содержаться отдельно от осужденных и приговоренных, иметь возможность носить собственную одежду, получать пищу извне, иметь доступ к собственным врачам, приобретать материалы для чтения и письма, регулярно встречаться с адвокатами и защитниками, получать от них помощь в подготовке к судебным процессам.

Статья 38

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение данного права допускается только на основании судебного решения.

Статья 39

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Должностные лица и сотрудники патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Статья 40

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как по решению суда.

Статья 41

1. Каждый вправе идентифицировать себя с представителями различных национальных общностей или не идентифицировать ни с одной из них. Никто не может быть принужден к определению и указанию национальности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 42

1. Каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы России и возвращаться обратно.

Статья 43

1. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

2. Никто не обязан доказывать религиозный характер своих убеждений.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного, языкового, гендерного и иного превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию способом, не нарушающим права и свободы других.

5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 45

1. Граждане России имеют право на объединение, включая право создавать политические партии, общественные, профессиональные, религиозные и иные добровольные союзы. Создание объединений имеет уведомительный характер. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо общественное объединение или пребыванию в нем против своей воли.

Статья 46

Граждане России имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Безопасность участников акций протестов или поддержки обеспечивается правоохранительными органами.

Статья 47

1. Граждане России имеет право участвовать в управлении обществом как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, Республике и Российской Федеративной Республике (РФР).

2. Граждане России имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, Республики и Российскую Федеративную Республику (РФР), а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Пассивное избирательное право может ограничиваться также образовательным и профессиональным цензами, а также цензом оседлости. Иные ограничения активного и пассивного избирательного права запрещены.

4. Граждане России имеют равный доступ к работе в органах местного самоуправления, Республике и Российской Федеративной Республике (РФР) в качестве должностных лиц, а также сотрудников патронажных служб.

5. Граждане России имеют право участвовать в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей.

Статья 48

1. Каждый имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, Республики и Российскую Федеративную Республику (РФР).

2. Должностные лица и сотрудники патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) обязаны предоставить заявителям информацию, соответствующую запрашиваемой при условии, что она не относится к государственной тайне. Перечень сведений, составляющих государственную тайну определяется законом Российской Федеративной Республики (РФР). 3. Ответственность за не предоставление запрашиваемой информации или предоставление информации в объеме, не соответствующем запрашиваемом, а также предоставление информации с нарушением сроков предоставления информации несет лицо, непосредственно нарушившее право потерпевшего.

Статья 49

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 50

1. В России гарантируется право частной собственности.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Отчуждение имущества для нужд органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) может быть произведено исключительно на договорной основе при условии предварительного и кратного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 51

1. Граждане России вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей и природными ресурсами определяется законами Республик.

Статья 52

1. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Республиками и Российской Федеративной Республикой (РФР) минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

3. Принудительный труд допускается в местах лишения свободы по приговору суда при учете профессиональной деятельности заключенного, соблюдении условий труда и отдыха, вознаграждении не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Республиками и Российской Федеративной Республикой (РФР). Трудовой стаж в местах лишения свободы является частью общего трудового стажа.

4. В России признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием ненасильственных способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные Республиками и Российской Федеративной Республикой (РФР) продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 53

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой граждан России, апатридов и иностранных граждан, общественных объединений, должностных лиц и сотрудников патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Забота о нетрудоспособных родителях – обязанность трудоспособных детей.

Статья 54

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законами Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Государственные пенсии и социальные пособия выплачиваются из бюджетов Республик и Российской Федеративной Республики (РФР). Размер государственных пенсий или социальных пособий в совокупности денежных выплат Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) не может быть ниже размера прожиточного минимума в соответствующем субъекте России.

3. В России развивается добровольное негосударственное социальное страхование и благотворительность, создаются дополнительные формы социального обеспечения. Частные лица, общественные объединения и коммерческие организации, реализующие социальные проекты по поддержке незащищенных категорий населения имеют налоговые вычеты.

Статья 55

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Должностные лица и сотрудники патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, нуждающимся в жилище, жилище предоставляется в соответствии с установленными законом нормами из муниципальных фондов, фондов Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), а также иных жилищных фондов за плату, не превышающую 1/5 минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующем субъекте России.

Статья 56

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения, а также учреждениях здравоохранения Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) оказывается бесплатно за счет средств соответствующих бюджетов, страховых взносов и других поступлений.

2. Республики и Российская Федеративная Республика (РФР) финансируют программы по охране и укреплению здоровья населения, принимают меры по развитию муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряют деятельность частных лиц и общественных организаций, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья человека, влечет за собой ответственность в соответствии с законами Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 57

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим бедствием природного или антропогенного характера.

Статья 58

1. Каждый имеет право на образование.

2. Каждому гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), а также на предприятии.

3. Поступление в высшие учебные заведения бесплатное. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в муниципальных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федеративная Республика (РФР) совместно с представителями научных и высших учебных учреждений, а также общественных объединений, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования, создает условия для развития негосударственных образовательных учреждений дошкольного, основного общего, среднего профессионального и высшего образования.

Статья 59

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется гражданами России, апатридами, иностранными гражданами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, Республиками и Российской Федеративной Республикой (РФР).

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 60

1. В России гарантируется индивидуальная, коллективная, региональная и федеральная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми ненасильственными способами.

3. Решения и действия (или бездействие) должностных лиц и сотрудников патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), а также других лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

4. Каждый вправе обратиться в международные и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны имеющиеся внутристрановые средства правовой защиты.

Статья 61

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. В случаях, предусмотренных законами Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 62

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной адвокатской и юридической помощи. В случаях, предусмотренных законами Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), адвокатская и юридическая помощь оказываются бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения, имеет право пользоваться помощью адвоката, а также использовать услуги третьих лиц (защитников), действия которых он рассматривает в качестве способствующих правосудию, либо защищать себя самостоятельно.

Статья 63

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.

Статья 64

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением прав и свобод человека и гражданина.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора судьями суда вышестоящей инстанции, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 65

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законами Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Республики и Российская Федеративная Республика (РФР) могут устанавливать иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 66

1. Компенсация причиненного ущерба потерпевшей стороне, как и материальная выплата лицу, использовавшему право на защиту неопределенного круга лиц, осуществляется за счет стороны вина которой доказана в судебном порядке.

2. За неправовые действия должностных лиц и сотрудников патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) ответственность несет лицо, непосредственно нарушившее права потерпевшего.

3. В случае, невозможности компенсации правонарушителем причиненного ущерба пострадавшему, а также невозможности материальной выплаты лицу, использовавшему право на защиту неопределенного круга лиц, компенсацию и выплаты осуществляют ближайшие родственники правонарушителя, а в случае отсутствия таковых, или невозможности (или нежелании) ими возместить нанесенный правонарушителем ущерб, правонарушитель привлекается к принудительному труду в соответствии с частью 3 статьи 52 Конституции России.

Статья 67

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось противоправным. Если после совершения противоправного действия ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 68

1. Перечисление в Конституции России основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Чрезвычайные ситуации не являются основанием для ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 69

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 70

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 71

Каждый может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

ГЛАВА 3. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 72

1. Для защиты своих интересов, граждане России вправе создавать общественные объединения. К общественным объединениям в России относятся политические партии, общественные, профсоюзные, религиозные и другие союзы граждан.

2. Общественные объединения создаются на уведомительной основе. Граждане России, создавшие общественное объединение, в зависимости от территории его деятельности, в течение 5 (пяти) дней уведомляют о его создании либо органы местного самоуправления, либо Республику, либо Российскую Федеративную Республику (РФР).

Статья 73

1. В России свободно создаются и действуют местные (сельские, поселковые, городские, районные), региональные (субъекта России), межрегиональные (субъектов России), всероссийские (общероссийские) общественные объединения, а также отделения международных общественных объединений.

2. Местные и региональные общественные объединения, а также отделения международных общественных объединений в субъекте России могут создать не менее 3 (трех) граждан России, проживающих на территории соответствующего муниципального образования или субъекта России; межрегиональные общественные объединения или межрегиональные отделения международных общественных объединений создаются в процессе объединения 2 (двух) и более региональных общественных объединений или отделений международных общественных объединений субъекта России. Всероссийские общественные объединения или всероссийские отделения международных общественных объединений создаются в процессе объединения региональных или межрегиональных общественных объединений, или отделений международных общественных объединений субъекта России, или межрегиональных отделений международных общественных объединений, действующих не менее чем в половине субъектов России.

3. Запрещается создание общественных объединений должностными лицами и сотрудниками патронажных служб органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР). Граждане России, получившие статус должностного лица или сотрудника патронажной службы органа местного самоуправления, Республики, Российской Федеративной Республики (РФР) приостанавливают членство в общественном объединении.

Статья 74

1. В России запрещена дискриминация общественных объединений равно как их участников по политическим и религиозным взглядам, участию в международных и иных организациях, источнику финансирования и т. д.

2. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, гендерной и иной дискриминации.

Статья 75

Общественные объединения вправе осуществлять коммерческую деятельность, иметь в собственности землю, здания, сооружения, создавать образовательные, медицинские, культурные и иные учреждения, научные, производственные и иные предприятия.

Статья 76

Общественные объединения участвуют в формировании и контроле за органами местного самоуправления, Республиками, Российской Федеративной Республикой (РФР).

Статья 77

1. Региональные, межрегиональные и всероссийские общественные объединения, а также отделения международных объединений вправе заключать международные договора, не противоречащие нормам международного права и Конституции России.

2. Заключенные региональными, межрегиональными и всероссийскими общественными объединениями, а также отделениями международных общественных объединений договора с иностранными гражданами, общественными организациями и государствами подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации или в сети «Интернет» на официальных сайтах общественных объединений.

3. Каждый вправе оспорить международные и иные договора общественных объединений на предмет их соответствия нормам международного права и Конституции России.

4. Международные и иные договора, заключенные общественными объединениями и признанные в судебном порядке противоречащими нормам международного права, Конституции России не подлежат исполнению.

Статья 78

1. Органы местного самоуправления, Республики и Российская Федеративная Республика (РФР) вправе в судебном порядке ликвидировать общественное объединение, соответствующего территориального статуса, при условии, что его деятельность противоречит нормам международного права и Конституции России.

2. Общественное объединение вправе обжаловать решения должностных лиц и работников патронажных служб органов местного самоуправления, Республик, Российской Федеративной Республики (РФР) в судебном порядке, а также требовать возмещения причиненного материального, репутационного и иного ущерба.

Статья 79

1. Финансирование общественных объединений осуществляется из средств их членов и участников, доходов от предпринимательской и иной деятельности, пожертвований физических и юридических лиц, средств международных организаций и иностранных государств.

2. Финансирование общественных объединений из бюджетов муниципальных образований, Республики, Российской Федеративной Республики (РФР) запрещено.

ГЛАВА 4. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 80

1. В России признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Местное самоуправление в России обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 81

Местное самоуправление в России гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых должностными лицами и сотрудниками патронажных служб Республик и Российской Федеративной Республики (РФР), запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных международным правом и Конституцией России.

Статья 82

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и правовую защиту населения, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией России, а также по собственной инициативе наделяются отдельными полномочиями Республик. Наделение органов местного самоуправления полномочиями Республик, равно как исполнение органами местного самоуправления полномочий Республик в соответствии с Конституцией России, осуществляется на основе принципа субсидиарности.

Статья 83

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется путем местного референдума, местных выборов, схода граждан, опроса и других форм прямого волеизъявления; а также через местные представительные, исполнительные, судебные, прокурорские, избирательные и иные органы координации и управления.

Статья 84

1. Органы местного самоуправления состоят из депутатов местных представительных органов, муниципальных менеджеров, муниципальных судей специализированных судов, муниципальных прокуроров специализированных, членов муниципальных избирательных комиссий, как правило, избираемых путем всеобщих свободных прямых равных альтернативных тайных выборов.

2. Кандидаты на должности депутатов представительных органов местного самоуправления, муниципальных менеджеров, муниципальных судей специализированных судов, муниципальных прокуроров специализированных, членов муниципальных избирательных комиссий выдвигаются местными, региональными, межрегиональными, всероссийскими общественными объединениями, а также отделениями международных общественных объединений. Решение о выдвижении кандидатов на муниципальные должности принимается на съездах общественных объединений.

3. Кандидаты на должность муниципальных судей специализированных судов и муниципальных прокуроров специализированных прокуратур должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юриспруденции. Кандидаты на должность членов муниципальных избирательных комиссий должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень по общественным или социально-политическим наукам.

4. Выборы на муниципальные должности органа местного самоуправления проводятся по многомандатным округам по мажоритарной избирательной системе.

5. Должностное лицо органа местного самоуправления может быть досрочно отозвано населением соответствующего муниципального образования путем местного референдума. Инициативу проведения местного референдума должны поддержать не менее 2 (двух) процентов жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Для отзыва должностного лица органа местного самоуправления требуется выражение ему недоверия большего числа избирателей, чем данное должностное лицо поддержало на соответствующих муниципальных выборах.

Статья 85

1. Каждый может оспорить нормативный акт любого должностного лица органа местного самоуправления в судебном порядке. С момента принятия Уставным судом органа местного самоуправления или Конституционным Судом Республики заявления о проверке конституционности нормативного акта должностного лица органа местного самоуправления, действие соответствующего нормативного акта приостанавливается.

2. Уставный суд органа местного самоуправления или Конституционный Суд Республики не принимает и не рассматривает повторные заявления о проверке конституционности одного и того же нормативного акта должностного лица органа местного самоуправления.

Статья 86

1. Численный состав депутатов представительного органа местного самоуправления, муниципальных менеджеров, муниципальных судей специализированных судов, муниципальных прокуроров специализированных прокуратур, членов муниципальных избирательных комиссий устанавливается депутатами представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования с учетом численности населения, бюджета муниципального образования и размера субсидий Республики.

2. Финансирование органов местного самоуправления должно гарантировать право населения муниципального образования на местное самоуправление.

=Статья 87

Региональное государство - Республика состоит из депутатов законодательного (представительного) органа Республики, министров Республики, судей специализированных судов Республики, прокуроров специализированных прокуратур Республики, членов избирательной комиссии Республики.

Статья 88

1. Депутаты законодательного (представительного) органа Республики избираются по пропорциональной избирательной системе путем участия в свободных прямых равных альтернативных тайных выборах кандидатов, выдвинутых, действующими в субъекте России: отделениями всероссийских международных общественных объединений; отделениями всероссийских общественных объединений; отделениями межрегиональных международных общественных объединений; отделениями межрегиональных общественных объединений; отделениями региональных международных общественных объединений; отделениями региональных общественных объединений.

Статья 89

1. Депутатами законодательного (представительного) органа Республики могут быть граждане России, проживающий на территории соответствующего субъекта России не менее 2 (двух) лет.

2. Выдвижение кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа Республики осуществляется на съездах общественных объединений и их отделений, обладающих правом выдвижения кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа Республики.

3. Распределение депутатских мандатов осуществляется между избирательными списками общественных объединений, получившими поддержку не менее 2 (двух) процентов проголосовавших избирателей.

Статья 90

Численный состав, полномочия и компетенция депутатов законодательного (представительного) органа Республики устанавливается законом Республики.

Статья 91

Депутаты законодательных (представительных) органов Республики принимают законы Республики, обязательные для исполнения в субъекте России.

Статья 92

Финансирование законодательного (представительного) органа Республики производится из бюджета Республики и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления депутатами законодательного (представительного) органа Республики защиты прав и свобод населения субъекта России.

Статья 93

1. Министры Республики осуществляют административно-исполнительные функции и избираются депутатами законодательного (представительного) органа Республики по предложениям, действующих в субъекте России: отделений всероссийских международных общественных объединений; отделений всероссийских общественных объединений; отделений межрегиональных международных общественных объединений; отделений межрегиональных общественных объединений; отделений региональных международных общественных объединений; отделений региональных общественных объединений.

2. Избрание министров Республики осуществляется депутатами законодательного (представительного) органа Республики путем свободных прямых равных альтернативных тайных выборов.

3. Министром Республики может быть граждан России, проживающий на территории соответствующего субъекта России не менее 5 (пяти) лет.

4. Министр Республики может быть отправлены в отставку досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий министра Республики принимается депутатами законодательного (представительного) органа Республики простым большинством голосов от общего состава законодательного (представительного) органа Республики. В случае принятия решения об отставке министра Республики, его обязанности до избрания нового министра осуществляет один из его заместителей.

Статья 94

Численный состав, полномочия и компетенция министров Республики устанавливается законом Республики.

Статья 95

Министр Республики издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения министра Республики обязательны к исполнению в субъекте России.

Статья 96

Финансирование исполнительного органа Республики производится из бюджета Республики и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления министрами Республики защиты прав и свобод населения субъекта России.

Статья 97

1. Судопроизводство в Республике осуществляется судьями специализированных судов Республики.

2. Судьи специализированных судов Республики избираются на региональных съездах муниципальных судей специализированных муниципальных судов субъекта России в процессе свободных равных прямых альтернативных тайных выборов.

3. Судьями специализированных судов Республики могут быть граждане России, имеющие стаж работы в должности муниципального судьи не менее 2 (двух) лет.

4. Полномочия судьи специализированного суда Республики могут быть прекращены по требованию: а) соответствующего съезда судей муниципальных специализированных судов субъекта России; б) соответствующей квалификационной коллегии судей муниципального специализированного суда субъекта России. Решение о досрочном прекращении полномочий судьи специализированного суда Республики принимается простым большинством голосов от общего состава муниципальных судей соответствующих специализированных судов субъекта России, или простым большинством голосов от общего состава соответствующей квалификационной коллегией судей муниципальных специализированных судов субъекта России.

Статья 98

Численный состав, компетенция, порядок деятельности судей специализированных судов Республики устанавливаются законами Республики.

Статья 99

Финансирование специализированных судов Республики производится из бюджетов Республики и Российской Федеративной Республики (РФР) и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в субъекте России.

Статья 100

1. Прокуроры специализированных прокуратур Республики избираются на должность на региональном съезде муниципальных прокуроров специализированных прокуратур субъекта России.

2. Прокурорами специализированных прокуратур Республик могут быть граждане России, имеющие стаж работы в должности муниципального прокурора не менее 2 (двух) лет.

3. Полномочия прокурора специализированной прокуратуры Республики могут быть прекращены по требованию соответствующего съезда муниципальных прокуроров специализированной прокуратуры Республики. Решение о досрочном прекращении полномочий прокурора специализированной прокуратуры Республики принимается простым большинством голосов от общего состава муниципальных прокуроров специализированных прокуратур субъекта России.

Статья 101

Численный состав, компетенция, порядок деятельности прокуроров специализированных прокуратур Республики устанавливается законом Республики.

Статья 102

Финансирование органов специализированных прокуратур Республики производится из бюджетов Республики и Российской Федеративной Республики (РФР) и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правовой защиты населения субъекта России.

Статья 103

1. Избирательные комиссии Республики формируются действующими в субъекте России: отделениями всероссийских международных общественных объединений; отделениями всероссийских общественных объединений; отделениями межрегиональных международных общественных объединений; отделениями межрегиональных общественных объединений; отделениями региональных международных общественных объединений; отделениями региональных общественных объединений. Решение о выдвижении кандидатов в члены избирательной комиссии Республики принимается на съездах общественных объединений и их отделений.

2. Членом избирательной комиссии Республики может быть гражданин России, имеющий опыт работы в территориальных, окружных и участковых избирательных комиссиях не менее 2 (двух) лет.

3. Члены избирательной комиссии Республики избираются с помощью лотереи, в которой участвуют кандидаты, выдвинутые соответствующими общественными объединениями и их отделениями.

4. Члены избирательной комиссии Республики избирают из своего состава президиум, работающий на постоянной основе.

Статья 104

Численный состав, компетенция, порядок деятельности членов избирательной комиссии Республики устанавливается законом Республики.

Статья 105

Финансирование избирательной комиссии Республики производится из бюджетов Республики и Российской Федеративной Республики (РФР) и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления защиты права граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, Республику, Российскую Федеративную Республику (РФР).

Статья 106

1. Каждый может оспорить любой нормативный акт должностных лиц Республики. С момента принятия Конституционным Судом Республики заявления о проверке конституционности нормативного акта, его действие приостанавливается до вынесения соответствующего решения Конституционным Судом Республики.

2. Конституционный Суд Республики не принимает и не рассматривает повторные заявления о проверке конституционности одного и того же нормативного акта Республики.

ГЛАВА 6. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО – РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА (РФР)

Статья 107

1. Федеральное государство состоит из членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР), министров Российской Федеративной Республики (РФР), судей специализированных судов Российской Федеративной Республики (РФР), прокуроров специализированных прокуратур Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 108

1. В Совет Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) входят по три представителя от каждой Республики: член Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) – Уполномоченный от законодательного (представительного) органа Республики, член Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) – Уполномоченный от министров Республики, член Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) – Уполномоченный от судей специализированных судов Республики.

2. Порядок внесения кандидатур на должность члена Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) определяется законом Республики.

3. Членом Совета Федерации может быть гражданин России, проживающий в субъекте России не менее 10 (лет).

4. Депутаты законодательного (представительного) органа Республики, министры Республики, судьи специализированных судов Республики могут освободить члена Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) от исполнения полномочий досрочно. Решение о досрочном освобождении члена Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) от занимаемой должности принимается: а) простым большинством голосов от общего состава депутатов законодательного (представительного) органа Республики в случае, если член Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) является членом Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) - Уполномоченным от законодательного (представительного) органа Республики; б) простым большинство голосов от общего состава министров Республики в случае, если член Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) является членом Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) - Уполномоченным от министров Республики; в) простым большинством голосов от общего состава судей специализированных судов Республики в случае, если член Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) является членом Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) - Уполномоченным от судей специализированных судов Республики.

Статья 109

1. Государственная Дума Российской Федеративной Республики (РФР) состоит из 450 депутатов.

2. Депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) избираются в субъектах России на основе всеобщих свободных прямых равных альтернативных тайных выборов по спискам, выдвинутым, действующим в субъектах России: отделениями всероссийских международных общественных объединений; отделениями всероссийских общественных объединений; отделениями межрегиональных международных общественных объединений; отделениями межрегиональных общественных объединений; отделениями региональных международных общественных объединений; отделениями региональных общественных объединений. Статья 110

1. Депутатом Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) может быть гражданин России, проживающий в России не менее 10 (десяти) лет.

2. Выдвижение кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) осуществляется на съездах общественных объединений и их отделений, обладающих правом выдвижения депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР).

3. Распределение депутатских мандатов осуществляется между избирательными списками общественных объединений, получившими поддержку не менее 2 (двух) процентов проголосовавших избирателей.

Статья 111

1. Члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) работают на профессиональной постоянной основе, не могут занимать должности и являться сотрудниками патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) могут заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Статья 112

1. Федеральное Собрание Российской Федеративной Республики (РФР) является постоянно действующим органом. Обновление персонального состава Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) осуществляется путем ежегодной замены 1/4 состава членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР)

2. Решение о назначении на должность члена Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) принимает соответствующий орган Республики не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до истечения полномочий действующего члена Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР).

3. Республика приступает к проведению выборов депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) не позднее, чем за 60 (шестьдесят) дней до истечения полномочий действующих депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 113

1. Члены Совет Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) заседают раздельно. В случаях предусмотренных законами Российской Федеративной Республики (РФР) и регламентами палат, члены Совет Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) проводят совместные заседания.

2. Заседания Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) являются открытыми. В случаях, предусмотренных законами Российской Федеративной Республики (РФР) и регламентами палат, члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) проводят закрытые заседания.

Статья 114

1. Члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) избирают из своего состава Президиум Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР). Депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) избирают из своего состава Президиум Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Президиум Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР), равно как Президиум Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) организуют заседания и ведают внутренним распорядком палат.

3. Члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) принимают свой регламент и решают вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

Статья 115

1. Полномочия, компетенция, порядок деятельности членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) устанавливаются законом Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 116

1. Члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) принимают постановления. Постановления членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и, соответственно, депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР), если иной порядок принятия решений не предусмотрен регламентами палат.

2. Постановления членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) обязательны для исполнения в России.

Статья 117

1. Законы Российской Федеративной Республики (РФР) принимаются депутатами Государственной Думой Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Законы Российской Федеративной Республики (РФР) принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР), если иное не предусмотрено регламентом палаты.

3. Принятые депутатами Государственной Думой Российской Федеративной Республики (РФР) законы в течение 5 (пяти) дней передаются на рассмотрение членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР).

4. Закон Российской Федеративной Республики (РФР) считается одобренным членами Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР), если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР). В случае отклонения закона Российской Федеративной Республики (РФР) членами Советом Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит повторному рассмотрению депутатами Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР).

5. В случае несогласия депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) с решением членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от общего числа депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР).

6. Принятый депутатами Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) и одобренный членами Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) закон Российской Федеративной Республики (РФР) обнародуется в средствах массовой информации не позднее 3 дней.

Статья 118

Законы Российской Федеративной Республики (РФР) обязательны к исполнению в России.

Статья 119

Компетенция, порядок деятельности членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) устанавливается законом Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 120

Финансирование Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) осуществляется из бюджета Российской Федеративной Республики (РФР) и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления защиты членами Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатами Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) прав и свобод граждан России.

Статья 121

1. Министры Российской Федеративной Республики (РФР) избираются на совместном заседании членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР). Предложение о кандидатурах министров Российской Федеративной Республики (РФР) вносятся: отделениями всероссийских международных общественных объединений; отделениями всероссийских общественных объединений; отделениями межрегиональных международных общественных объединений; отделениями межрегиональных общественных объединений.

2. Министром Российской Федеративной Республики (РФР) может быть гражданин России, проживающий в России не менее 10 (десяти) лет.

3. Кандидатуры на должность министров Российской Федеративной Республики (РФР) рассматриваются членами Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатами Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня прекращения приема заявок от общественных объединений и их отделений, обладающих правом внесения кандидатур на должность министров Российской Федеративной Республики (РФР).

4. Решение о назначении министра Российской Федеративной Республики (РФР) принимается по каждой кандидатуре простым большинством голосов путем свободных прямых равных альтернативных выборов при тайном голосовании.

5. Министр Российской Федеративной Республики (РФР) может быть отправлен в отставку досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий министра Российской Федеративной Республики (РФР) принимается на совместном заседании членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) простым большинством голосов от общего состава Федерального Собрания Российской Федеративной Республики (РФР). В случае принятия решения об отставке министра Российской Федеративной Республики (РФР) до избрания нового министра Российской Федеративной Республики (РФР), его обязанности исполняет один из его заместителей.

Статья 122

Полномочия, компетенция, порядок деятельности министра Российской Федеративной Республики (РФР) устанавливаются законом Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 123

Министры Российской Федеративной Республики (РФР) издают постановления и распоряжения, обеспечивают их исполнение. Постановления и распоряжения министров Российской Федеративной Республики (РФР) обязательны к исполнению в России.

Статья 124

1. Судопроизводство в России осуществляется судьями специализированных судов Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Судьи специализированных судов Российской Федеративной Республики (РФР) избираются на соответствующем всероссийском (общероссийском) съезде судей специализированных судов Республик свободными равными прямыми альтернативными тайными выборами.

3. Судьями специализированных судов Российской Федеративной Республики (РФР) могут быть граждане России, имеющие стаж работы в должности судьи специализированного суда Республики не менее 2 (двух) лет.

4. Полномочия судьи специализированного суда Российской Федеративной Республики (РФР) могут быть прекращены досрочно по требованию: а) соответствующего всероссийского (общероссийского) съезда судей специализированных судов Республик; б) соответствующей квалификационной коллегии судей специализированных судов Республик. Решение о досрочном прекращении полномочий судьи специализированного суда Российской Федеративной Республики (РФР) принимается простым большинством голосов от общего состава судей соответствующих специализированных судов Республик, или простым большинством голосов членов соответствующей квалификационной коллегии судей Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 125

Численный состав, полномочия, компетенция и порядок деятельности, финансирование специализированных судов Российской Федеративной Республики (РФР) устанавливаются законом Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 126

Финансирование специализированных судов Российской Федеративной Республики (РФР) производится из бюджета Российской Федеративной Республики (РФР) и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в России.

Статья 127

1. Прокуроры специализированных прокуратур Российской Федеративной Республики (РФР) избираются на должность и освобождаются от должности на соответствующих всероссийских (общероссийских) съездах прокуроров специализированных прокуратур Республик.

2. Прокурором Российской Федеративной Республики (РФР) может быть гражданин России, имеющий стаж работы в должности прокурора специализированной прокуратуры Республики не менее 2 (двух) лет.

3. Полномочия прокурора специализированной прокуратуры Российской Федеративной Республики (РФР) могут быть прекращены досрочно по требованию соответствующего всероссийского (общероссийского) съезда прокуроров специализированных прокуратур Республик. Решение о досрочном прекращении полномочий прокурора специализированной прокуратуры Российской Федеративной Республики (РФР) принимается на соответствующей конференции прокуроров специализированных прокуратур Республик простым большинством голосов от общего состава прокуроров специализированных прокуратур Республик.

Статья 128

Численный состав, компетенция, порядок деятельности прокуроров специализированных прокуратур Российской Федеративной Республики (РФР) устанавливаются законом Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 129

Финансирование органов прокуратуры Российской Федеративной Республики (РФР) производится из бюджета Российской Федеративной Республики (РФР) и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правовой защиты граждан России.

Статья 130

1. Каждый может оспорить любой нормативный акт должностных лиц Российской Федеративной Республики (РФР) в Конституционном Суде Российской Федеративной Республики (РФР). С момента принятия Конституционным Судом Российской Федеративной Республики (РФР) заявления о проверке конституционности нормативного акта, его действие приостанавливается до вынесения соответствующего решения Конституционным Судом Российской Федеративной Республики (РФР).

2. Конституционный Суд Российской Федеративной Республики (РФР) не принимает и не рассматривает повторные заявления о проверке конституционности одного и того же нормативного акта должностного лица Российской Федеративной Республики (РФР).

Статья 133

1. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России могут вносить члены Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР), депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР), министры Российской Федеративной Республики (РФР), судьи специализированных судов Российской Федеративной Республики (РФР), межрегиональные парламентские объединения; депутаты законодательных (представительных) органов Республик; а также отделения всероссийских (общероссийских) международных общественных объединений, всероссийские (общероссийские) общественные объединения, отделения межрегиональных международных общественных объединений, отделения межрегиональных общественных объединений, группы избирателей, получившие поддержку инициативы о внесении поправки или пересмотре положений Конституцию России не менее 2 (двух) процентов граждан России.

2. Если предложение о пересмотре положений или о внесении поправки в Конституцию России будет поддержано половиной голосов от общего состава членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) и депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР), то назначается всероссийский референдум о пересмотре положений или о внесении поправки в Конституцию России.

3. Решения о пересмотре положений или о внесении поправки в Конституцию России считаются принятыми, если они получили поддержку не менее половины избирателей России, принявших участие в голосовании, при условии, что в референдуме приняло участие более половины избирателей, а поправка была поддержана более чем в половине субъектов России.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Конституция России вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всероссийского референдума. День всенародного голосования … считается днем принятия Конституции России. Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) России, принятой 12 декабря 1993 года. Участие во всенародном голосовании принимают граждане России, проживающие в субъектах России, установленных Конституцией России 12 декабря 1993 года. После принятия Конституции России, Республики, в зависимости от результатов всенародного референдума по принятию новой Конституции России, принимают решение о сохранении в составе России, либо о выходе из состава России.
Республики, на основании результатов всероссийского (общероссийского) референдума принявшие решение о сохранении в составе России, в течение трех месяцев заключают с Российской Федеративной Республикой (РФР) Федеративный договор и предварительный «нулевой» договор о разграничении полномочий и предметов ведения; в течении года, в соответствии с принятой Конституцией России, проводят всеобщие свободные равные прямые выборы депутатов законодательных (представительных) органов Республик, формируют исполнительные, судебные, прокурорские, избирательные органы местного самоуправления и Республик.

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие в России до вступления в силу принятой Конституции России, применяются в части, не противоречащей Конституции России.

3. Органы местного самоуправления, Республики и Российская Федеративная Республика (РФР) со дня вступления в силу принятой Конституции России приобретает права, обязанности и ответственность, установленную Конституцией России.

4. Институт Президента Российской Федерации прекращает функционирование в России.

5. В течение года с момента принятия новой Конституции России законодательные (представительные) и исполнительные органы Республик обеспечивают замену 1/4 членов Совета Федерации Российской Федеративной Республики (РФР).
Действующий Совет Федерации Российской Федеративной Республики (РФР) пополняется представителями органов судебной власти по мере принятия соответствующих решений в Республиках.

6. Депутаты Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) осуществляет свои полномочия в течение года, после чего 1/4 депутатов Государственной Думы Российской Федеративной Республики (РФР) подлежит замене.

7. Судьи осуществляют судопроизводство в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией до формирования новых судебных органов. Выдвижение в новый состав специализированных судов Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) осуществляется в соответствии со специализацией каждого судьи. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном принятой Конституцией России.

8. Федеральные и иные прокуроры, осуществляющие полномочия более 4 лет, подлежат увольнению, а их должности объявляются вакантными и заполняются в соответствии с принятой Конституцией России.

9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации распускается.

ОБЗОР ПРОЕКТА

1. В новой Конституции России разделяются понятия «страна», «народ», «население», «государство». Россия не отождествляется с Российской Федеративной Республикой (РФР), под которой понимается государство, организованное по федеративному принципу. Под регионами России понимаются страновые образования, представляющие собой территории, с проживающим на них населением, обладающим правом формировать и контролировать собственные государства республиканского типа (Республики), а также сепаратным правом, то есть выходом из состава России.

2. В качестве основы согласия народов России рассматриваются Федеративный договор и договор о разграничении полномочий и предметов ведения. В случае несоблюдения Федеративного договора, равно как договора о разграничении полномочий и предметов ведения Республикой, Российская Федеративная Республика (РФР) приобретает право осуществлять федеральное вмешательство (интервенцию); в случае несоблюдения Федеративного договора, равно как договора о разграничении полномочий и предметов ведения Российской Федеративной Республикой (РФР), Республики приобретают сепаратное право, предусматривающее выход из состава России. Решение о выходе из состава России принимается на основании результатов регионального референдума о выходе из состава России.

3. Республики приобретают право заключения межгосударственных договоров с иностранными государствами при условии соблюдения норм международного права и Конституции России.

4. Общественные объединения приобретают право заключения международных договоров с иностранными гражданами, иностранными общественными объединениями и иностранными государствами при условии соблюдения норм международного права и Конституции России.

5. Гарантами прав и свобод человека и гражданина провозглашаются граждане России, апатриды, иностранные граждане, общественные объединения, должностные лица и сотрудники патронажных служб органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР). Устанавливаются политические, экономические, социальные и иные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина.

6. Вводится институт защиты неопределенного круга лиц, неограниченный государственными органами.

7. Устанавливается монетарный механизм приобретения гражданства.

8. Закрепляется равный социально-политический и правовой статус граждан России, исключаются социальные привилегии должностным лицам государственных органов.

9. Устанавливается принудительный труд в местах лишения свободы по приговору суда, при учете профессиональной деятельности заключенного, соблюдении условий труда и отдыха, вознаграждении не ниже минимального размера оплаты труда.

10. Отменяются всеобщий воинский призыв и альтернативная служба. Профессиональная контрактная армия.

11. Устанавливается уведомительный характер создания общественных объединений, определяется их минимальный численный состав, закрепляются налоговые вычеты за общественными объединениями, осуществляющими научную, образовательную, правозащитную, экологическую, благотворительную, пацифистскую и иную деятельность, направленную на развитие граждан России.

12. Признается и закрепляется принцип разделения властей по вертикали и горизонтали.

13. Предусматривается развитие местного самоуправления. Устанавливается институт специализированных муниципальных судей, прокуроров, членов муниципальных избиркомов. Представительные, исполнительные, судебные, прокурорские, избирательные органы местного самоуправления формируются непосредственно населением путем всеобщих свободных равных прямых выборов при тайном голосовании по спискам общественных объединений.

14. Муниципальные судебные, прокурорские, избирательные органы рассматриваются в качестве базовых при формировании судебных, прокурорских, избирательных органов Республик.

15. Предусматривается ликвидация института президентства. Устанавливается персонифицированный состав исполнительных органов Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

16. Предусматривается назначение министров Республик депутатами законодательных (представительных) органов Республик по предложениям общественных объединений; министров Российской Федеративной Республики (РФР) - депутатами Федерального Собрания Российской Федеративной Республики (РФР) по предложениям общественных объединений.

17. Закрепляется механизм досрочного освобождения от занимаемой должности должностных лиц органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

18. Конституционно устанавливаются максимальные сроки пребывания в должности должностных лиц органов местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР) – не более 4 (четырех) лет, не более 1 (одного) срока.

19. Предоставляется право любому гражданину России оспорить нормативный акт любого должностного лица органа местного самоуправления, Республик и Российской Федеративной Республики (РФР).

Предлагаемый проект Конституции России призван стимулировать развитие в российском политическом пространстве антиэтатизма и депатернализма; способствовать становлению активистской политической культуры населения, обеспечить доминирующее влияние гражданского элемента на политические процессы, стимулировать проникновение в политическое пространство страны современных демократических ценностей и интегрировать Россию в мировое сообщество.

Keywords

Конституция, Конституция Тартарии, Паханат, Россия, Утопия,