2007.06.19.КазахстанЗакон

From TORI
Revision as of 15:19, 7 January 2022 by T (talk | contribs) (→‎Исторический контекст)
(diff) ← Older revision | Latest revision (diff) | Newer revision → (diff)
Jump to navigation Jump to search

2007.06.19.КазахстанЗакон есть русская версия закона Казахстана об узурпации власти в Казахстане.

Официальное название [1]:

О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан"

Статус закона:

Конституционный закон Республики Казахстан от 19 июня 2007 года N 265

2007.06.19.КазахстанЗакон представляет научный интерес, потому что он предусматривает бессменное правление первого президента Казахстана. а также и назначение им сенаторов, принимающих законы Казахстана.
Таким образом, 2007.06.19.КазахстанЗакон де-юре устраняет разделение власти: президент получает власт над законодательным органом; это даёт ему возможность модифицировать законы страны по своему усмотрению, обеспечивая себе пожизненное правление.
Принятие такого закона включает счетчик, описанный в статье Kestus (Дурация, Duration). Статистический анализ указывает, что примерно через 16 лет после законодательного устранения разделения власти (юридического признания самодержавия, autocracy), диктатура разваливается и страну приходится переубеждать. В примитивной статистической модели, распад Казахстана ожидается примерно году в 2023, плюс-минус 4 года.

Закон

О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан"

Конституционный закон Республики Казахстан от 19 июня 2007 года N 265

https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z070000265_

Статья 1 . Внести в Конституционный закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г. "О Президенте Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 24, ст. 172; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 10, ст. 343; 2006 г., N 23, ст. 137) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Президент Республики избирается сроком на пять лет.

Пятилетний срок полномочий применяется к лицу, которое будет избрано Президентом Республики по итогам президентских выборов, проведенных в связи с истечением семилетнего срока полномочий Президента Республики, избранного на выборах 4 декабря 2005 года.";

пункт 4 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Настоящее ограничение не распространяется на Первого Президента Республики Казахстан.";

2) пункт 2 статьи 5 исключить;

3) в статье 9:

подпункт 1) дополнить словами "и его Палаты";

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) с соблюдением требований, установленных пунктом 4 статьи 51 Конституции, назначает пятнадцать депутатов Сената с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. В случае лишения или прекращения полномочий назначаемых членов Сената в месячный срок назначает депутатов Сената вместо выбывших;";

подпункт 6) перед словом "открывает" дополнить словами "как правило,";

подпункты 7) и 8) изложить в следующей редакции:

"7) в период между сессиями Парламента по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента, на которой могут рассматриваться лишь вопросы, послужившие основанием для ее созыва;

8) подписывает представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародует закон либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования; в течение одного месяца подписывает закон, если Парламент подтвердит ранее принятое решение с соблюдением требований, установленных подпунктом 2) пункта 2 статьи 54 Конституции;";

дополнить подпунктом 9-1) следующего содержания:

"9-1) в порядке законодательной инициативы своим специальным посланием вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента проекты законодательных актов;";

в подпункте 12) слова ", не менее двух третей," исключить;

подпункт 13) изложить в следующей редакции:

"13) в порядке, предусмотренном Конституцией, может распустить Парламент или Мажилис Парламента.";

4) в статье 10:

подпункт 1) после слов "с согласия" дополнить словом "Мажилиса";

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) по представлению Премьер-Министра, вносимому в десятидневный срок после его назначения, определяет структуру Правительства, образует, упраздняет и реорганизует центральные исполнительные органы Республики, не входящие в состав Правительства, назначает на должности членов Правительства; назначает на должности министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции; освобождает от должностей членов Правительства;";

подпункт 8) дополнить словами "и Премьер-Министра Республики";

подпункт 9) после слов "либо если" дополнить словами "Мажилис Парламента или";

5) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Полномочия Президента Республики в отношении

судов и судей

Президент Республики:

1) основываясь на рекомендации Высшего Судебного Совета, представляет Сенату Парламента для избрания на должности и освобождения от должностей Председателя и судей Верховного Суда Республики;

2) по рекомендации Высшего Судебного Совета назначает на должности и освобождает от должностей председателей и судей местных и других судов.";

6) в статье 14:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) назначает Председателя и двух членов Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан;";

в подпункте 3) слова "местных представительных органов, членов" заменить словами "маслихатов, членов иных";

7) подпункт 1) статьи 15 после слов "с согласия" дополнить словом "Сената";

8) в статье 17:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) назначает на должности акимов областей, городов республиканского значения и столицы Республики с согласия маслихатов соответственно области, городов республиканского значения и столицы;";

в подпункте 4) слова "двумя третями" заменить словом "большинством";

9) в статье 19:

внесено изменение в текст подпункта 3) на государственном языке, текст на русском языке не изменяется;

подпункты 9), 10) и 11) изложить в следующей редакции:

"9) формирует Администрацию Президента; образует, упраздняет и реорганизует иные государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики;

10) образует Совет Безопасности и иные консультативно-совещательные органы, а также Ассамблею народа Казахстана и Высший Судебный Совет;

11) досрочно прекращает полномочия маслихата;";

10) в пункте 1 статьи 23:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) Администрацией Президента и иными государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики;";

в подпункте 3) слова ", Генеральным Прокурором Республики" исключить;

11) пункт 4 статьи 25 после слова "радио," дополнить словами "в Интернете,";

12) пункт 3 статьи 26 дополнить словами "или Мажилиса Парламента";

13) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Консультативно-совещательные органы, учреждения и организации при Президенте Республики

1. В целях осуществления конституционных полномочий Президента Республики и обеспечения его деятельности образуются Совет Безопасности и иные консультативно-совещательные органы, а также Ассамблея народа Казахстана, Высший Судебный Совет, иные учреждения и организации при Президенте Республики.

2. Президент Республики:

1) определяет состав Совета Безопасности и иных консультативно-совещательных органов, а также Ассамблеи народа Казахстана, Высшего Судебного Совета, образует иные учреждения и организации при Президенте Республики;

2) назначает руководящих должностных лиц консультативно-совещательных органов, Ассамблеи народа Казахстана, Высшего Судебного Совета, иных учреждений и организаций при Президенте Республики;

3) утверждает положения о Совете Безопасности и иных консультативно-совещательных органах, об Ассамблее народа Казахстана, иных учреждениях и организациях при Президенте Республики;

4) ежеквартально заслушивает отчеты Секретаря Совета Безопасности и руководящих должностных лиц иных консультативно-совещательных органов о работе этих органов, а также отчеты Председателя Высшего Судебного Совета.

3. Сотрудники аппаратов консультативно-совещательных органов при Президенте Республики, а также аппаратов Ассамблеи народа Казахстана и Высшего Судебного Совета являются сотрудниками Администрации Президента Республики.".

Статья 2 . Настоящий Конституционный закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

Президент Республики Казахстан

Исторический контекст

С точки зрения истории и, в частности, предсказания революций, наиболее важными представляются следующие элементы закона:

1. Снятие ограничений по срокам президентства для первого президента,

2. Назначение президентом сенаторов, ответственных за изменение закона.

3. Прецедент, когда Президент своим указом изменяет Конституцую, которая ограничивает его полномочия.

По совокупности, эти три элемента законодательно устраняют разделение власти в Казахстане на законодательную, исполнительную и судебную. Президент получает возможность подгонять все законы страны, включая Конституцию, под свои нужды, реализуя, по существу, неограниченную монархию, самодержавие.

По крайней мере числе 17 века, самодержавие, автократия правления представляется не эффективной по сравнению с правовыми государствами, в которых власть главного чиновника ограничена Конституцией и/или другими законами, где чиновник не способен изменить законы так, чтобы обеспечить бессменность своего правления.
Количественно, эта неэффективность выражается дурацией (см. Kestus, Duration), временным интервалом между годом принятия закона, устраняющего разделение власти, и годом коллапса административной системы, диктатуры, построенной на основе такого закона или легализуемой таким законом. Сравнение империи Наполеона, империи Муссолини, империи Гитлера и империи советских генсеков указывает, что после устранения принципа разделения власти, автократия разваливается примерно через 16 лет. Учёт года, когда принят такой закон, даёт оценку, что диктатура первого президента Казахстана развалится примерно в 2007+16 = 2023 году, плюс-минус 4 года.
В 2022 году, наблюдаются предварительные косвенные подтверждения такого распада; линkи на такие свидетельства собираются, в частности, в википедиях [2][3].

References

  1. https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z070000265_ Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан Институт законодательства и правовой информацииМинистерство юстиции Республики Казахстан ҚАЗРУСENGГлавнаяПоискОфициальное опубликованиеДокументы ООНБиблиотека исследованийНаучный обзорИзбранноеКабинет О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан" Конституционный закон Республики Казахстан от 19 июня 2007 года N 265 ..
  2. https://ru.wikipedia.org/wiki/Протесты_в_Казахстане_(2022) Протесты в Казахстане (каз. Қазақстандағы наразылық шаралары; Qazaqstandağy narazylyq şaralary) начались 2 января 2022 года после внезапного резкого повышения цен на сжиженный газ, которое, по мнению президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева, было вызвано переходом с 1 января 2022 года на полностью рыночное формирование цен на сжиженный газ через электронные торговые площадки и биржи, при этом особая вина была возложена на Министерство энергетики Казахстана, а также крупнейшие компании-поставщики газа — «КазМунайГаз» и «КазахГаз»[18]. // Протесты начались в нефтяном городе Жанаозен, но быстро распространились на другие города: Алма-Ату, Актау, Актобе, Караганду, Нур-Султан, Шымкент, Кокшетау и Уральск[19][20][21]. В некоторых городах протесты перешли в массовые беспорядки[6]. Участники протестов перешли от экономических требований к политическим — об отставке правительства, отставке президента Токаева, снятия неприкосновенности и уходе из политики 81-летнего первого президента страны Нурсултана Назарбаева, занимавшего на момент начала протестов посты председателя Совета безопасности Казахстана и члена Конституционного совета Казахстана.
  3. https://en.wikipedia.org/wiki/2022_Kazakh_protests Protests broke out in Kazakhstan on 2 January 2022 after a sudden sharp increase in gas prices which, according to the Kazakh government, was due to high demand and price fixing. The protests began in Zhanaozen, a city built on an oil field, but has quickly spread to other cities in the country,[8] including the largest city, Almaty. Growing discontent with the government and former president Nursultan Nazarbayev also influenced larger demonstrations. As there are no popular opposition groups against the Kazakh government, the unrest appeared to be assembled directly by citizens. In response, President Kassym-Jomart Tokayev declared a state of emergency in Mangystau Region and Almaty, effective from 5 January 2022. The Mamin Cabinet resigned the same day.[9][10][11] In response to Tokayev's request, the Collective Security Treaty Organization (CSTO) – a military alliance of post-Soviet states that includes Armenia, Belarus, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan, and Kazakhstan itself – agreed to deploy troops in Kazakhstan. The aim was declared to be peacekeeping. The local police reported that "dozens of attackers were liquidated", while former President Nazarbayev was removed as the Chairman of the Security Council of Kazakhstan.[12]